A maioria dos ministros Supremo Tribunal Federal (STF) votou nesta quinta-feira (26) pela rejeição de uma ação que tenta derrubar a lei de autonomia do Banco Central.
O julgamento não havia sido concluído até a última atualização desta reportagem (veja detalhes dos votos mais abaixo).
A lei de autonomia do Banco Central foi aprovada pelo Congresso Nacional em fevereiro deste ano e sancionada pelo presidente Jair Bolsonaro duas semanas depois.
PT e PSOL, então, acionaram o STF a fim de derrubar a lei. Os partidos argumentaram que a iniciativa do projeto deveria ser do Poder Executivo – o texto que virou lei foi apresentado pelo senador Plínio Valério (PSDB-AM) no início de 2019. A ação aponta “vício de iniciativa”, o que tornaria a lei inconstitucional.
Votos
O julgamento teve início nesta quarta (25). Primeiro a votar, o relator, Ricardo Lewandowski, concordou com os argumentos dos partidos e considerou a lei inconstitucional.
“Qualquer regra que discipline o modo de atuação da entidade em tela [BC] ou a maneira de admissão e demissão de seus dirigentes só pode ser formulada ou modificada por iniciativa do presidente da República, porquanto a Constituição lhe assegura, nessa matéria, competência privativa”, afirmou Lewandowski.
Os demais ministros votaram da seguinte maneira (por ordem de votação):
Luís Roberto Barroso: Divergiu do relator. Argumentou que não há exigência para que o projeto seja de iniciativa do presidente da República. “Entendo que essa lei observou o processo prescrito pela Constituição”, afirmou. “A regra geral é que quem legisla é o Congresso”, completou.
Dias Toffoli: Divergiu do relator. Entendeu que a lei em discussão “é de competência do Congresso Nacional”.
Nunes Marques: Divergiu do relator. “Atualmente, a autonomia do Banco Central, a exemplo do Fed ou do Banco Central Europeu, é requisito essencial para a confiança nas relações internacionais, simultaneamente traduz-se em forte indicativo de transparência, responsabilidade e governança.”
Alexandre de Moraes: Divergiu do relator. Entendeu que a lei sancionada não feriu a Constituição porque é igual a um projeto apresentado pelo próprio governo. “Não há nenhuma dúvida de que esse assunto específico é de iniciativa privativa do presidente da República. O que foi aprovado foi o projeto do presidente.”
Edson Fachin: Divergiu do relator. Entendeu que a iniciativa sobre o tema pertence privativamente ao presidente da República, mas que o projeto que gerou a lei manteve a “identidade” do projeto do governo.
Rosa Weber: Acompanhou o relator. Entendeu que foi “plenamente configurado o vício de iniciativa” porque o texto aprovado foi de iniciativa de um parlamentar, enquanto o tema é “de iniciativa privativa, sim, do presidente da República”.
Cármen Lúcia: Divergiu do relator. Disse não considerar que qualquer tema de política econômica ou monetária “não possa ser iniciativa de parlamentar”. “O apensamento do projeto de lei, que então incluiu [o do presidente], fez sanar qualquer vício de iniciativa que se pudesse se eivar nessa lei. A apresentação do ato do presidente supriu a exigência constitucional.”
A autonomia do BC
Um dos objetivos da nova lei foi blindar o órgão de eventuais pressões político-partidárias. A autonomia do Banco Central era debatida no Congresso desde 1991.
A lei em vigor, entre outros pontos, define que o presidente do Banco Central terá mandato de quatro anos não coincidente com o do presidente da República. Diretores também terão mandatos.
Entre outras funções, cabe ao BC, por meio do Comitê de Política Monetária (Copom), definir a taxa Selic, a taxa básica de juros da economia.
A ideia da lei é que, não podendo a diretoria da instituição ser demitida por eventualmente subir o juro, a atuação seja exclusivamente técnica, focada no combate à inflação.
Fonte: G1
